О формировании местных бюджетов.
Система формирования местных бюджетов должна отвечать таким требованиям:
Поставить расходы местных бюджетов от доходов (государственного и местных бюджетов) на соответсвующих территориях.
Образовать заинтиересованность местных Советов и граждан в развитии производства и повышении доходности совоих территорий.
Поддерживать отсталые в экономическом отношении регионы на минимальном уровне.
Этим требованиям отвечалабы бюджетная система, основанная на таких принципах. Все налоги и платежи в бюджет Украины распределяются между государственм бюджетом и консолидированными бюджетами всех областей по единому нормативу для всех видов налогов и платежей. Исключением должны стать взносы в Фонд ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы; отчисления на геологоразведочные работы и средства от продажи военного имущества должны полностью перечеслиться в государственный бюджет, а неналоговые сборы и платежи в зависимости от их характера - в государственный или местные бюджеты. Местные налоги платежи должны начисляться в местные бюджеты.
Установление единого для всех видов налогов и платежей (в том числе и для налога на доход) норматива распределения между государственным и местными бюджетами включает возможность конфликтов по впросам реальности или нереальности тех или иных источников формирования местных бюджетов.