Взаимоотношения региональных бюджетов с федеральным центром сегодня
Достижение устойчивого экономического роста в России, стабильного социально-экономического развития регионов невозможно без создания оптимальной системы бюджетных отношений. В современных условиях важно обеспечить направленность реформирования процесса исполнения региональных и местных бюджетов на создание эффективных средств управления региональными и муниципальными финансовыми ресурсами.
Современное состояние межбюджетных отношений в Российской Федерации в значительной степени зависит от того, как они складываются между федеральным центром и регионами.
Прошло 10 лет с тех пор, как в 1994 г. перешли на формализованный метод определения финансовой помощи субъектам Федерации, цель которого - исключить субъективное влияние, как выше, так и нижестоящих органов власти на результаты расчетов.
За последние три года произошло существенное продвижение вперед в реформировании межбюджетных отношений. Вместе с тем, в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию в мае 2003 г. в числе причин, препятствующих России всерьез противостоять стоящим перед ней угрозам, названа и та, что «иждивенческие настроения не отступают, а растут». Это — результат и действующего механизма межбюджетных отношений.[5]
Рассмотрим анализ доходов и расходов консолидированных бюджетов Российской Федерации в расчете на одного жителя за 2000 г. (табл. 1 и 2) и 2003 г. (табл.3 и 4).
Таблица 2.1
Группировка субъектов РФ по доходам консолидированных бюджетов
в расчете на одного жителя в 2000 г. (в руб.)
|
№ п/п |
Показатели |
Количество субъектов РФ в данной группе |
Средний доход по группе |
Максимальное значение в группе |
Минимальное значение в группе |
|
1 |
свыше 20000 |
8 |
30687,6 |
67128.7 |
22941,0 |
|
2 |
от 15000 до 20000 |
3 |
15459.4 |
156373 |
15113,3 |
|
3 |
от 10000 до 15000 |
5 |
10520 |
13480,8 |
10148,1 |
|
4 |
от 5000 до 10000 |
20 |
6413,1 |
9368.6 |
5092.9 |
|
5 |
менее 5000 |
52 |
3550,3 |
4994.6 |
2395,6 |
|
Итого |
88 |
7207,6 |
67128.7 |
2395.6 |
Сазонов С.П. Финансовое обеспечение регионов. //Финансы №10, 2004г., с. 7
В 2000 г. 8 территорий России имели доходы в расчете на одного жителя свыше 20000 руб. Максимальное значение доходов в расчете на одного жителя у Таймырского (Долгано-Ненецкого) АО - 67128,7 руб., минимальное — 2395,6 руб. — у Пензенской области. Разница между максимальным и минимальным показателями по доходам - 28 раз.
Таблица2.2
Группировка субъектов РФ по расходам консолидированных бюджетов в расчете