Аналитическая часть
Конкретное представление об источниках формирования федерального бюджета и направлениях расходования его средств можно получить из анализа основных положений федерального бюджета на 2003 год.
Доходы, млн. руб. |
Расходы, млн. руб. |
ВВП, млрд. руб. |
Инфляция, % (декабрь 2003 к декабрю 2002) |
2417791,8 |
2345641,4 |
13050,0 |
10-12 |
Федеральный бюджет на 2003 год был утвержден по расходам в сумме 2345641,4 млн. рублей и по доходам в сумме 2417791,8 млн. рублей, исходя из прогнозируемого объема ВВП 13050,0 млрд. рублей и уровня инфляции 10-12% (декабрь 2003 к декабрю 2002).
Структура доходов в федеральном бюджете на 2003 год
Налоги и сборы являются основными источниками формирования не только федерального, но и региональных и местных бюджетов.
Данные свидетельствуют, что 92,21 % всех доходов бюджета составляют налоговые доходы.
Неналоговые доходы составляют только 7,10% от всех доходов бюджета.
Также в доходы федерального бюджета включаются средства следующих целевых федеральных бюджетных фондов: Федерального дорожного фонда, Федерального экологического фонда, Государственного фонда борьбы с преступностью, Фонда развития таможенной системы, Федерального фонда Государственной налоговой службы и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации и т.п. Эти доходы составляют 0,69%.
Структура налоговых доходов в федеральном бюджете на 2003 год
62,30 % налоговых доходов бюджета составляет налог на добавленную стоимость. Налоговые доходы - это обязательные, безвозмездные, безвозвратные платежи в пользу бюджета. Необходимо отметить, что ряд федеральных налогов являются регулирующими, т.е. часть из них направляются в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Например, из доходов, поступающих от уплаты НДС на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории РФ, лишь 75 % поступает в федеральный бюджет. Из акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации, - 50 % и т.п. (ст. 20 ФЗ «О федеральном бюджете на 1998 год). Полностью в федеральный бюджет поступают такие налоги, как, например, акцизы на товары, ввозимые на территорию РФ, таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи.
Анализ данных показывает, что среди расходов федерального бюджета все большее место занимают затраты на оказание финансовой помощи другим бюджетам бюджетной системы – 30,37%. На втором месте расходы на национальную оборону – 14,64%. И на третьем месте расходы по обслуживанию государственного долга, возникающего при использовании государственного кредита для покрытия дефицита бюджета, - 11,79% всех расходов.
Структура расходов в федеральном бюджете на 2003 год
Далее проанализируем данные на 2004 год.
Доходы, млн. руб. |
Расходы, млн. руб. |
ВВП, млрд. руб. |
Инфляция, % (декабрь 2004 к декабрю 2003) |
2742850,4 |
2659447,0 |
15300 |
10 |