Анализ финансовой политики МО г. Пенза.
Внедрение новых технологий в планирование и управление бюджетным процессом требует проведения достоверной и оперативной оценки платежеспособности и качества управления муниципальными финансами.
В рамках Программы реформирования региональных финансов Пензенской области на 2005-2007 гг., Правительством Пензенской области были приняты:
1. Постановление Правительства Пензенской области от 28 декабря 2005 г. № 1075-пП «Об утверждении положения о порядке оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований Пензенской области и качества управления муниципальными финансами Пензенской области и методики проведения оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований Пензенской области и качества управления муниципальными финансами Пензенской области»;
2. Постановление Правительства Пензенской области от 4 октября 2006 г. №630-пП «О порядке применения методики проведения оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований Пензенской области и качества управления муниципальными финансами Пензенской области».
В соответствии с данными документами Министерством финансов Пензенской области ежеквартально проводится оценка платежеспособности и качества управления муниципальными финансами на основе данных, полученных в рамках соглашений, заключенных с муниципальными образованиями. [8]
Финансовое управление города Пензы ежеквартально на протяжении 2006 года и до настоящего момента осуществляет оценку эффективности использования бюджетных средств и управления доходами бюджета на основе показателей, установленных Министерством финансов Пензенской области (Таблица 2.5.1).
Таблица 2.5.1
Показатели эффективности использования бюджетных средств и управления доходами бюджета города Пензы
|
№ |
Показатели |
на 01. 01. 2006 г. |
на 01. 01. 2007 г |
на 01. 07. 2007 г. |
|
1 |
Просроченная кредиторская задолженность, тыс.руб. |
52696 |
49471 |
10807 |
|
2 |
Уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, %. |
100 |
100 |
100 |
|
3 |
Предельная стоимость предоставляемых ЖКУ на 1 кв. метр, руб. |
39 |
В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 28.03.06г. №155-пП |
В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 28.03.06г. №155-пП |
|
4 |
Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату ЖКУ, % |
22 |
22 |
22 |
|
5 |
Число бюджетных организаций, ед. |
246 |
246 |
247 |
|
6 |
Численность работников, занятых в бюджетной сфере, чел. |
24134 |
30537,66 |
30309 |
|
7 |
Численность муниципальных служащих, чел. |
770 |
809 |
812 |
|
8 |
Объем расходов на оплату труда и командировочные расходы муниципальных служащих, тыс.руб. |
91663 |
162763 |
91804,6 |
|
9 |
Отношение фактического исполнения расходов бюджета муниципального образования к уточненным плановым показателям расходов бюджета муниципального образования |
0,94 |
0,95 |
0,87 |
|
10 |
Отношение фактических текущих расходов бюджета муниципального образования к фактическим доходам бюджета муниципального образования |
0,84 |
0,82 |
0,91 |
|
11 |
Учет кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий, в том числе просроченная кредиторская задолженность, тыс.руб. |
48394,7 |
45871,3 38343,8 |
35097,4 8193,9 |
|
12 |
Отношение просроченной консолидированной задолженности муниципального образования, включая долговые обязательства, к фактическим поступлениям налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности |
0,13 |
0,04 |
0,08 |
|
13 |
Доля стоимости закупок (товаров, работ и услуг) по муниципальным контрактам, заключенным по результатам проведения открытых конкурсов, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования |
0,11 |
0,23 |
Сумма (проплаченная) стоимости муниципальных контрактов, заключенных по результатам открытых конкурсов составила 505409 тыс.рублей |
|
14 |
Объем муниципального долга, тыс.руб. |
157842 |
58000 |
95000 |
|
15 |
Размер дефицита бюджета, % |
0,008 |
- |
- |
|
16 |
Дополнительные льготы по налогам, сборам и неналоговым доходам, тыс.руб. |
100 |
79 |
54 |
|
17 |
Ставки налога на имущество физических лиц по стоимости имущества, %: - до 300 тыс.руб. - от 300 до 500 тыс.руб. - св. 500 тыс.руб. |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
|
0,1 |
0,1 |
0,1 | ||
|
0,3 |
0,3 |
0,3 | ||
|
18 |
Поступление средств самообложения граждан |
- |
- |
- |
|
19 |
Недоимка по платежам в бюджеты всех уровней, тыс.руб. |
331572 |
216374 |
231035 |